Администрация Трампа рассматривает CFTC как главного регулятора крипторынка
Администрация избранного президента Дональда Трампа рассматривает возможность предоставления Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) расширенных полномочий в сфере криптовалют, особенно для Bitcoin и Ethereum. Это снизит регулирующую роль Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в отношении цифровых активов.
Предложение предполагает, что CFTC будет контролировать спотовые рынки Bitcoin и Ethereum, классифицируя их как товары, а не ценные бумаги. Эти криптовалюты составляют примерно 70% мирового рынка, стоимость которого составляет около $2,24 триллиона. Криптоиндустрия в целом поддерживает менее строгий регуляторный подход CFTC, рассматривая его как способ повышения инноваций. Бывший председатель CFTC Кристофер Джанкарло указал, что агентство может начать регулировать цифровые товары немедленно, если получит достаточное финансирование и руководство.
Эта инициатива отражает недовольство стратегией SEC, ориентированной на принуждение, под руководством уходящего председателя Гэри Генслера, который подвергся критике за агрессивное преследование криптофирм. Она также соответствует целям республиканцев по продвижению инноваций и снижению регуляторных барьеров. Передача надзора CFTC могла бы прояснить текущую дискуссию о классификации цифровых активов как ценных бумаг или товаров.
SEC и CFTC исторически конфликтовали из-за юрисдикции, что привело к фрагментированной регуляторной среде, вынуждающей некоторые криптобизнесы перемещаться за границу. В то время как SEC считает большинство криптовалют ценными бумагами, CFTC рассматривает Bitcoin и Ethereum как товары, что приводит к регуляторным несоответствиям, мешающим росту отрасли.
Двухпартийная законодательная инициатива, известная как "Закон о цифровых активах BRIDGE", возглавляемая конгрессменом от Теннесси Джоном Роузом, стремится продвигать сотрудничество между двумя агентствами. Законопроект предлагает создать совместный консультативный комитет из 20 представителей частного сектора для согласования регуляторной политики. Он критикует текущую модель, ориентированную на принуждение, утверждая, что она сдерживает инновации в США и способствует инвестициям за границей.
Председатель CFTC Ростин Бехнам выразил интерес к более широкому регулированию криптовалют, ранее утверждая полномочия агентства над Ethereum. Предлагаемые изменения могут разрешить споры между CFTC и SEC, в частности, классификацию SEC 2023 года всех токенов Proof-of-Stake как ценных бумаг, что противоречит взгляду CFTC на Ethereum как на товар.
Криптосообщество в основном поддерживает лидерство CFTC, рассматривая агентство как более благоприятное для криптоинноваций по сравнению с SEC. Один из пользователей отметил, что “SEC больше не сможет душить крипторынок”, подчеркивая внимание CFTC к институциональным игрокам, способным справляться с рисками.
Однако остаются проблемы, включая ежегодный бюджет CFTC в размере $400 миллионов и штат из 700 сотрудников, что значительно меньше бюджета SEC в $2,4 миллиарда и 5,300 сотрудников. Для эффективного управления спотовым рынком криптовалют CFTC потребуется значительное увеличение финансирования и ресурсов. Критики также выражают опасения по поводу потенциального влияния на традиционных участников CFTC, таких как трейдеры сельскохозяйственных товаров, что требует тщательной формулировки законодательства для обеспечения двухпартийной поддержки.
Смена регуляторного фокуса может предоставить более четкие рекомендации для криптоиндустрии и инвесторов, одновременно уменьшая конфликты между агентствами. Если это будет реализовано, структура, возглавляемая CFTC, может существенно снизить регуляторную неопределенность и способствовать росту рынка криптовалют в США. План администрации Трампа, наряду с двухпартийным законодательством, может переопределить регулирование цифровых активов, поставив CFTC на передний план.