Сенат назначил голосование 15 сентября по пересмотренным правилам CLARITY Act
Обновленный проект CLARITY Act, опубликованный на сайте сенатора Cynthia Lummis, поручает SEC, CFTC и Министерству финансов определить, когда люди или скоординированные группы, контролирующие торговые протоколы не-децентрализованных финансов, должны соблюдать правила о ценных бумагах, товарных деривативах и противодействии отмыванию денег. В предложении регуляторная граница проводится по признаку идентифицируемого человеческого контроля, а не по коду или распределенным реестрам. Протокол подпадает под регулирование, если человек или группа могут существенно изменять функциональность, операции или правила, могут ограничивать пользователей, или если транзакции не регулируются исключительно прозрачным, заранее заданным кодом. Согласно текущей редакции законопроекта, программное обеспечение и распределенные реестровые системы сами по себе не подлежат регистрации в том качестве, в котором рассматриваются децентрализованные протоколы.
This updated Clarity Act text reflects bipartisan hard work over August—specifying when decentralized-in-name-only DeFi protocols must register with the CFTC and limiting the DeFi provisions to spot and cash transactions, in response to Native American concerns about prediction…
— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) September 10, 2026
Процедура в Сенате: порог в 60 голосов и открытые споры
Голосование 15 сентября — это голосование по началу рассмотрения и требует 60 голосов, поэтому республиканцам нужна поддержка демократов, чтобы продвинуться дальше. Разногласия сохраняются по вопросам этических норм, мер противодействия отмыванию денег и вознаграждений по стейблкоинам. 20 августа сенатор Ruben Gallego предупредил о недопустимости голосования до урегулирования этих споров. Комментарии отрасли: CEO Crypto Council for Innovation Ji Hun Kim назвал голосование ключевым для цифровых активов и лидерства США, призвав к созданию рамок, сочетающих защиту потребителей со стандартами поведения. CEO Coinbase Brian Armstrong заявил CNBC, что, по их мнению, законопроект готов к голосованию «за», пока продолжаются переговоры по этике. Раздел об этике в значительной степени остался без изменений по сравнению с предыдущей редакцией.
Source: Crypto Council for Innovation
Тест на контроль и роли ведомств
U.S. Congress Pexel
SEC и CFTC разработают правила, основанные на видах деятельности, для контролеров охватываемых протоколов: регистрация, стандарты поведения, раскрытие информации, ведение записей, надзор. Министерство финансов определит, как обязательства по Bank Secrecy Act применяются к тем же контролерам. Участие в реагировании на инциденты или в совете по безопасности само по себе не устанавливает контроль. Рамка законопроекта предполагает, что протоколы с административными ключами, обновляемыми контрактами или концентрированным управлением могут столкнуться с выбором: дальнейшая децентрализация или принятие обязательств по соблюдению требований для контролеров. Этот вывод не указан в тексте законопроекта и не предсказывает классификацию какого-либо конкретного протокола. Если законопроект не пройдет процедурное голосование, SEC и CFTC смогут инициировать нормотворчество и исключения для инноваций на основе существующих полномочий, оставив вопрос контроля нерешенным.
