SEC поддерживает CLARITY Act и предлагает техническую помощь, пока Сенату не хватает времени

Председатель SEC Paul Atkins заявил, что поддержит Конгресс в работе над CLARITY Act и предоставит «техническую помощь». Это обещание фактически заводит SEC в «комнату для написания» законопроекта, поскольку у Сената остаются считанные дни до августских каникул. На пост Atkins в X и сюжет CNBC сослались в Bitcoin Magazine.

Законопроект заново проводит границу между SEC и CFTC. Комитет Сената по банковской деятельности 22 июля опубликовал объединённый текст на 616 страницах, определяющий, какие токены являются ценными бумагами, а какие переходят под юрисдикцию CFTC как цифровые товары. Сообщения указывают на двупартийное движение по этическому компромиссу, который может открыть путь к 60 голосам.

Палата представителей приняла законопроект в прошлом году со счётом 294–134. Сенат 28 июля приостановил рассмотрение, чтобы утвердить 74 кандидатуры и продвинуть Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act, сократив время на пленарные заседания. Лидер большинства John Thune поставил под сомнение принятие до каникул, но может инициировать процедурное голосование. Если клоутер сдвинется за 8 августа, рассмотрение перейдёт на сентябрь. В случае провала голосования задержки растянутся до осени.

Что означает «техническая помощь» SEC:
- Подготовка и доработка текста закона
- Выявление конфликтов с законодательством о ценных бумагах
- Консультации по реализуемости внедрения
- Прояснение разграничения полномочий SEC–CFTC

Atkins сослался на продолжающуюся совместную работу SEC–CFTC «Project Crypto» по таксономии токенов и исключениям. Он назвал предыдущие внутренние инициативы под руководством Hester Peirce временной мерой, а не заменой полноценному закону. Источник: Atkins в X.

Среди сторонников теперь Fidelity, Goldman Sachs и Aave. Stani Kulechov из Aave заявил, что закон может расширить роль банков в кастодиальном хранении, стейкинге и кредитовании. Поддержка со стороны Wall Street сигнализирует о спросе на регуляторную определённость.

Главное препятствие: несогласные демократы во главе, в частности, с сенатором Cory Booker. Возражения касаются правил доходности по стейблкоинам, которые могут вывести депозиты из банков, а также этических ограничений на владение криптоактивами чиновниками. Проект от 22 июля добавил раздел по этике Белого дома, запрещающий отдельным федеральным должностным лицам и их супругам выпускать или продвигать цифровые активы, с истечением срока в 2029 году и исполнением через DOJ. Сенаторы Ruben Gallego и Thom Tillis ведут переговоры по альтернативному этическому языку для Белого дома. Этический тупик и график остаются решающими факторами.

Почему это важно для криптоинвесторов:
- Прояснение юрисдикций может снизить риски листинга и дизайна токенов для активов, потенциально переходящих под надзор CFTC.
- Правила доходности по стейблкоинам могут изменить доходность по счетам на биржах и конкуренцию между банками и биржами.
- Согласованность со стороны институтов плюс вовлечённость SEC повышают шансы на целостную рамку, но сроки зависят от процедур Сената и условий по этике.

Ключевые цифровые активы в фокусе:
- Bitcoin (BTC)
- Ethereum (ETH)
- Tether (USDT) и крупные стейблкоины с учётом положений о доходности и кастодиальном хранении